کمیسیون ماده 100 شهرداری - متن قانون و اعضای کمیسیون

کمیسیون ماده 100 شهرداری

کمیسیون ماده 100 شهرداری، یکی از مراجع اختصاصی خارج از دادگستری است که شخصیت حقوقی جداگانه ای نسبت به شهرداری دارد اما در اداره شهرداری مستقر است.

اعضای تشکیل دهنده این کمیسیون عبارت اند از: نمایندگان وزارت کشور، دادگستری، نماینده شورا اسلامی و نماینده شهرداری.

نماینده شهرداری در این کمیسیون حق رای ندارد و صرفا برای ادا توضیحات حاضر می شود.

انواع تخلفات ساختمانی

تخریب

در دو صورت حکم به تخریب ساختمان داده می شود اول زمانی که اصول فنی شهرسازی و بهداشتی رعایت نشده باشد.

دوم زمانی که کمیسیون رای به پرداخت جریمه دهد و ذی نفع از پرداخت جریمه در مدت مقرر شده خودداری کند.

تجاوز به معابر شهرداری

گاهی شهرداری طرح هایی را برای ساخت و ساز شهر تصویب می کند که برای اجرا شدن این طرح ها لازم است برخی از املاک افراد تخریب شوند. در این زمان شهرداری اقدام به خرید املاک برای تخریب می کند. حال اگر مالکین اینگونه از املاک دست به نوسازی یا تجدید بنا زنند باید با توجه به طرح شهرداری عملیات ساختمانی خود را انجام دهند و اگر خلاف این موضوع عمل کنند حتی اگر از طرح شهرداری مطلع نباشند متخلف شناخته می شوند و شهرداری می تواند از ادامه عملیات آنان جلوگیری کند. به این  موضوع  در کمیسیون ماده 100 شهرداری رسیدگی می شود.

تخلف عدم استحکام بنا

در صورتی که معماران اصول فنی را رعایت نکرده و ساختمانی را احداث کنند که فاقد استحکام است. کمیسیون ماده 100 شهرداری رای تخریب اینگونه  ساختمان ها را صادر می کند.

تخلف عدم رعایت اصول فنی، بهداشتی و شهر سازی

منظور از اصول فنی، اصول راجع به ضوابط شناخته شده  و علمی احداث بنا است. رعایت نکردن این اصول باعث می شود نتوان از آن ساختمان استفاده مطلوب کرد همچنین در این صورت ساختمان مقاوت لازمه را در برابر حوادث ندارد.

منظور از اصول بهداشتی، اصولی است که برای حفظ سلامت روانی و جسمانی افراد ساختمان باید رعایت شوند و در صورت عدم رعایت این اصول به بهداشت جسمی و روانی افراد خلل وارد می شود.

و در نهایت رعایت اصول شهرسازی به حفظ بافت شهر برای توسعه آتی و فعلی آن اهمیت دارد.

رای به اخذ جریمه

کمیسیون می تواند در مواردی که قطع بنا ضرورت ندارد رای به اخذ جریمه بدهد. برای صدور رای به اخذ جریمه از طرف کمیسیون عوامل زیر تاثیرگذارند.

نوع موقعیت ملک از نظر مکانی مثل اینکه ملک در خیابان اصلی، فرعی، کوچه بن باز یا بن بست باشد.

نوع استفاده از فضا ایجاد شده.

نوع ساختمان از نظر مصالح استفاده شده.

 نوع حوزه استفاده از اراضی.

اگر ملک مسکونی باشد کمیسیون ماده 100 شهرداری با توجه به ارزش معاملاتی ساختمان برای هر متر مربع بنای اضافه جریمه ای دریافت می کند که از حداقل یک دوم ارزش معاملاتی ملک کمتر و از حداکثر سه برابر ارزش معاملاتی ملک بیشتر نباشد.

اگر ملک تجاری باشد کمیسیون ماده 100 شهرداری با توجه به ارزش معاملاتی ساختمان برای هر متر مربع بنای اضافه جریمه ای دریافت می کند که از حداقل دو برابر ارزش معاملاتی ملک کمتر و از حداکثر چهار برابر ارزش معاملاتی ملک بیشتر نباشد.

تخلف مبنی بر عدم احداث پارکینگ و یا غیر قابل استفاده بودن پارکینگ

در صورتی که با توجه به مشخصات مندرج در پروانه و نقشه ها و ضوابط شهرداری محل، ساخت پارکینگ در آن ساختمان الزامی باشد ولی سازنده از احداث پارکینگ خودداری کند و یا در صورتی که با وجود پایان مراحل ساخت ساختمان امکان احداث پارکینگ وجود داشته باشد، این کمیسیون رای به اخذ جریمه همراه با اصلاح تخلف می دهد.

اگر ساخت پارکینگ امکان نداشته باشد کمیسیون با توجه به موقعیت محلی و نوع استفاده از فضا پارکینگ، رای به اخذ جریمه می دهد. میزان جریمه با توجه به ارزش معاملاتی ساختمان، برای هر متر مربع مبلغی که از حداقل دو برابر ارزش معاملاتی ساختمان کمتر و از حداکثر دو برابر ارزش معاملاتی ساختمان بیشتر نباشد. مساحت هر پارکینگ با احتساب گردش 25 متر مربع است.

تغییر کاربری

زمانی که ساختمان مسکونی بر خلاف کاربری مندرج در پروانه آن، تغییر کاربری داده و محل کسب، پیشه یا تجارت شود. شهرداری به محض اطلاع از این موضوع، آن را به کمیسیون ماده 100 اطلاع می دهد تا این کمیسیون موضوع را بررسی کرده و نسبت به آن رای صادر کند.

اگر کمیسیون رای به تعطیلی این محل بدهد، مامورین شهرداری این تصمیم را اجرا می کنند. اگر کسی با اطلاع از تعطیلی این محل، باز هم از آنجا برای انجام فعالیت های تجاری استفاده کند، این بار علاوه بر تعطیلی محل، شخص متخلف به حبس از 6 ماه تا دو سال و جزا نقدی  از پنج هزار و یک ریال تا ده هزار ریال محکوم می شود.

روند اجرایی کمیسیون

پس از اینکه کمیسیون ماده 100 شهرداری تخلفات ساختمان مربوطه را بررسی کرد رای خود را صادر می کند. این رای به ذینفع ابلاغ شده و او لایحه دفاعی خود را به کمیسیون می فرستد.

معمولا جلسات کمیسیون بدون حضور ذینفع برگزار می شود مگر در موارد استثنایی که حضور او برای ادا توضیحات لازم باشد.

پس از صدور رای کمیسیون ماده 100 شهرداری، اداره شهرداری، مالک ساختمان یا نماینده او می تواند علیه این رای اعتراض کند. این اعتراض در کمیسیون دیگری مطرح می شود که اعضا آن متفاوت از اعضا کمیسیون ماده 100 هستند و رای این کمیسیون قطعی است.

مرجع شکایت از تصمیم های قطعی کمیسیون ماده 100 شهرداری

آرا قطعی صادره از  کمیسیون ماده 100 شهرداری قابل شکایت در دیوان عدالت اداری هستند .